当前正处于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的重要阶段，突出特色做好产业文章仍是重中之重。立足乡村生态环境优势，夯实乡村民俗、红色文化、农耕传统基础，对接乡村旅游和休闲农业的市场需求，探索发展乡村“夜市经济”。

　　随着我市的乡村振兴战略逐步实施，美丽乡村建设逐步推进，使我市乡村的路越来越宽、夜越来越亮、人越来越多。加之近几年文旅局大力推进了送戏下乡、电影下乡、文娱下乡等系列活动，邮政公司也通过多种形式推进农资下乡、惠农助农等活动。在广大的农村形成了很多小型夜经济聚集区，但由于缺乏特色性和联动性，加上交通等配套设施及环境不完善，难以形成“夜市经济”的整体氛围，夜市经济也渐趋成为我市旅游发展的一大短板。建议政府以问题为导向，围绕特色化、品牌化，下大功夫、花大力气，谋划和推动“夜市经济”发展。

　　一、加强顶层设计，围绕全域旅游统筹谋划和布局“夜市经济”发展。明确乡村、景区景点“夜市经济”发展方向及夜市街区、商圈打造标准、范围、要求等，并融入民俗文化、休闲游玩等元素，使乡村夜间经济发展有的放矢。相关职能部门要加强指导和服务，推动“夜市经济”规范有序发展，尽量形成“一村一市”特色各异、相互串联的夜市发展新格局。

　　二、加大市场培育，研究和出台“夜市经济”发展扶持政策或措施。鼓励相关经营业者、创业人士、社会资本入市设摊开店，参与夜市街区或商圈打造。充分发挥相关职能部门作用，加大旅游村落及景区景点周边流动商贩整治，并引导其入市经营，促使夜市形成一定规模，不断扩大夜市规模，提升夜市综合效益。

　　三、完善设施保障，进一步优化城乡之间交通出行网络。暑期增加公交运营班次及乡村旅游专线，方便游客出行，促进各夜市街区及商圈客源流动，进而带动夜间经济消费。进一步优化夜市周边环境，增设和布置景观灯光、景观雕塑、文化体验等项目，营造更浓厚的夜市氛围，进而提升带动夜市人气和财气。

　　您提出的“关于大力发展乡村文旅夜市的提案”收悉，结合我部门工作职责，现答复如下：

　　2019年10月份，在充分学习借鉴外地经验做法，结合我市经济社会发展实际，充分听取各方意见建议的基础上，我市出台了《关于推动夜间经济发展的实施意见》。成立了由分管副市长任组长、各职能部门和县市区政府参加的全市发展夜间经济领导小组，标志着发展夜间经济作为一项繁荣城市经济、促进消费升级的重要举措在我市正式启动。

　　两年多来，我市围绕文旅、购物、餐饮等消费业态，持续推进发展夜间经济的载体建设，已形成德百、万达、银座、董子文化街、新街口等一批业态集聚区；深入开展夜间经济推广宣传，引导商家和市民自觉融入“夜经济”发展之中，营造发展夜间经济的浓厚氛围。虽然受到疫情影响，我市批零住餐行业营收出现下滑，但通过各种促消费措施的实施，我市夜间消费呈现总体平稳态势，中心城区大型购物商场延长夜间营业时间，冬春季节营业时间已延长到21:00，主要餐饮聚集区营业时间普遍超过夜间22点以后。澳德乐、银座、万达等主要商业体推出店铺外摆、夜间小吃、文艺展演等措施，丰富了消费业态、扩大了消费辐射范围、提升了商场主体及周边金街商铺的活跃度。董子文化街以列入省级步行街改造提升试点为契机，持续推进街区软硬件设施改造提升，营造和谐舒适的休闲购物环境，加强运营管理，探索业态创新，积极推出跳蚤节、汉服展示、汉舞表演、书法体验等丰富多彩的夜间商旅文系列活动。博纳集装箱小镇通过1年多的运营，购物、餐饮、娱乐等业态进一步多元化，客流集聚效果明显，成为我市又一处网红打卡地。

　　（一）从客源市场分析，潜在消费需求强劲，但客源仍以周边为主。目前，数据表明我市人民的生理消费需求已普遍得到满足，拥有相当可观的休闲消费能力和闲暇时间，我市发展夜间经济已具备一定的基础。但是，夜间经济的发展主要取决于市场及客流，从本地客源来讲，我市上班族居多，自由职业者偏少，大部分人为了第二天上班，参与夜间活动不积极。同时，市民进行夜间消费的意识还不强，需要进一步宣传培育。从流动客源来讲，德州属于非旅游优势城市，人文旅游资源多、自然旅游资源少，挖掘潜力度不够。从目前来看，旅游客源主要来自德州及周边市场。

　　（二）从交通区位分析，直达型交通便捷快速，但夜间城区便利公共交通欠缺。德州自古就有“九达天衢”“神京门户”之称，是全国重要的交通枢纽，是京沪、石德、京沪等五条铁路干线的交汇点，有京福、青银、德衡、德滨等高速公路，有104、105、205、308、309、101、102等国道、省道19条。但德州市主城区公交路线条，绝大部分末班车发车时间为18：30，而18：30以后的时间段正是夜间经济开始的时间。进一步延长夜间经济重点区域周边公共交通运营时间，加密运行班次，设置临时停车场，将提高市民夜间出行的便捷性和交通管理的灵活性，但就目前来讲，成本核算还不经济。

　　（三）从气候因素分析，德州市夜间消费主要集中在夏秋季节，春冬季节是夜间消费淡季。德州市气候四季分明、冷热干湿界限明显，具有显著的大陆性气候特征。受季节、气候因素影响，我市冬季夜晚寒冷，市民普遍不愿意在冬季夜晚外出消费。只在春节、元宵节、圣诞节、情人节等一些节假日，市民的夜间消费热情才得以提振。我市也难以模仿南方城市一年四季持续利用某一旅游资源，例如，上海外滩黄浦江夜游、广州珠江夜游等旅游项目。冬季是北方旅游的淡季，也是制约德州旅游及夜间经济发展的瓶颈。北方冬季持续时间过长合肥网站制作，不仅造成客源不足、收入降低，而且增加了景区的运营成本和维护成本，导致部分景区冬季处于维护或半关闭状态。

　　（四）从消费群体分析，中青年是德州夜间消费的重点群体，但夜间经济产品吸引力偏低。中国旅游研究院的数据显示，80后、90后在夜间旅游消费中的占比分别达到40.0%、19.8%；银联商务的数据显示，80后游客夜间消费最为活跃，消费金额及笔数均占到所有游客的40%以上。然而，当前德州夜间经济产品局限于餐饮、购物，而文化、体育、竞技、表演、康养之类的产品相对匮乏，业态单一，对年轻人的吸引力并不大。

　　（一）繁荣“夜购”消费活动。引导推动德百、澳德乐、银座等大型商超下沉销售渠道，延长营业时间，在农村地区布设销售网点。鼓励开展夜间推广、打折让利活动。在国庆、店庆、双十一等时间节点，适时推出打折让利等促销活动。

　　（二）加强夜间经济载体培育。持续深化董子文化街省级示范步行街试点创建，加快推进街区宽带、无线Wi-Fi网络和交通监控等基础设施和智慧化信息服务平台建设。通过优化环境、提升档次、丰富业态、完善功能，开展宣传推介，举办丰富多彩的活动，加强与农村地区消费人群双向互动，达到聚人气、提活力、扩消费的目的。

　　（三）促进商旅文业态整合。依托夏津德百小镇等文化产业示范基地举办夜游活动。组织举办 “中国传统节日系列活动”等，开展花灯灯展、书画展览、文艺汇演、非遗展示、美食体验等主题活动。鼓励新街口文化产业园等开展文创夜市消费活动。鼓励有条件的商户鼓励开展夜间推广、打折让利活动，引入深夜购物、节庆活动、嘉年华等各种形式的时尚消费活动，打造夜间经济街区，培育多元化夜间消费模式。

　　您提出的关于大力发展乡村文旅夜市的建议的提案收悉，现结合市文旅局工作答复如下：

　　近年来，市文旅局充分利用夜间旅游资源，延长游客游览时间，拓展旅游产业链条，提高旅游业增加值，高度重视夜间旅游项目的开发，经过近几年的不断完善，夜间旅游初见成效。

　　一是高度重视，制度引领。2019年，德州市政府出台了《关于推进夜间经济发展的实施意见》，夜间旅游发展成为重头戏。

　　二是加强部门联动。发改、商务、文旅、城管等多个相关部门积极联动，从各自职能职责出发，出台相应的夜间经济发展实施方案，完善中心城区亮化工程，保障发展夜间旅游的基础条件。

　　三是典型示范，全域行动。各县市区以中心城区、齐河、夏津等地为典型，示范带动全市发展夜间旅游。中心城区以澳德乐、董子街、新街口等文旅综合景区、文化产业园区为核心打造夜购、夜游街区，德州大剧院精心引进各类剧种表演、结合文化惠民活动进社区等，丰富夜间文化演出市场，新华书店升级改造为24小时书店。齐河以泉城欧乐堡度假区为核心，项目开放时间长，活动形式缤纷多样，包括音乐演艺、烟花秀、夜景灯光秀、温泉康体、海底隧道夜间体验等。夏津依托德百温泉度假村和德百旅游小镇发展夜间旅游，设计景观亮化、灯光秀、水秀、灯光互动装置、旅游演艺、沉浸式体验等经典夜游项目，实施一体化夜间旅游消费设计。打造了集景区、乐园、度假村为一体的夜游体系。尤其是今年全市迎暑期旅游旺季，促进文旅消费专项活动开展以来，大部分县市区都开展了丰富多彩的暑期嘉年华、啤酒节、艺术节、电音节等等形式多样的夜间文旅活动，形成了促进全市夜间文旅消费的大氛围。

　　四是做好创建培育。去年，我市夏津德百温泉小镇入选首批省级夜间文化和旅游消费集聚区。今年，我市推荐发展情况较好的泉城欧乐堡度假区、德院天街、庆云县金山国际海淘城商业综合体、中国驿等5个单位申报省级夜间文旅消费集聚区。

　　在接下来的工作中，市文旅局将从职能职责出发，支持发展乡村文旅夜间经济，依托乡村资源，融入科技手段，打造具有乡野气息的田野夜景，提升乡村旅游的夜间观赏性；挖掘风土人情和乡土工艺，改造闲置空间，配套乡村茶馆、咖啡馆、美食馆、文创馆等，打造产品丰富的“乡村夜市”，丰富乡村旅游的夜间体验；利用乡村有机食材，融入传统工艺，打造乡村“深夜食堂”；挖掘本土戏剧文化、特色舞蹈文化、民间技艺、历史故事等，利用乡村原生态的自然舞台，打造文化展览、情景表演、民俗歌舞等“乡村晚会”；开发夜间骑行、篝火晚会、户外电影、野外烧烤等，多类型“乡村夜娱”；利用主题民宿，因季制宜，设置木屋、集装箱、营地等新型、多元化的住宿设施，丰富“乡村夜宿”，衍生乡村旅游夜经济消费链，改变乡村旅游“白天游玩，晚上冷清”的现状。